為了從欺詐分子身上賺取十幾塊的利益，運營商內部職工、途徑，和taobao、QQ、微信上出售實名制開卡軟件、倒賣身份證信息的商家聯合在一起，輕松繞過了由公安部、工信部、三大運營商消耗巨資創造的馬奇諾防地，讓這場旨在沖擊電信欺詐的“史上最嚴實名制”形同虛設。

“實名制”的手機號，仍然能用來電信欺詐。關于期望經過“史上最嚴實名制”來遏制電信欺詐的監管部門而言，這無異于當頭棒喝。

在導致全社會重視的“臨沂女孩”事件中，欺詐分子運用的171手機號即是一張實名認證的手機卡。如今，尚不斷定，經過實名認證的身份證號，是否即是欺詐分子自個。

依照監管部門請求，消費者在采購手機卡時，需持自個身份證，運營商有必要運用二代身份證辨認設備核驗用戶自個的居民身份證件，并經過體系主動錄入用戶身份信息，在驗證信息實在有效以后，方可處理事務。理論而言，假如這一政策得以嚴厲施行，電信欺詐本錢將會大幅提升，欺詐分子每次經過電話施行欺詐都有也許泄露自個的實在信息。

但遺憾的是，從實名制履行伊始，欺詐分子就輕松越過了這道防火墻。根本一切的手機卡都實現了實名制，包含開始沒有嚴厲請求實名制的170、171號碼。可是，被用來施行電信欺詐的“實名制”手機卡，跟欺詐分子自個的身份信息沒有任何關系，這徹底脫離了實名制的初衷。

“市面上一大堆實名開卡軟件，能夠不用經過終端掃描，只需你能錄入實在身份證信息，就能經過體系認證，然后開出來‘實名制卡’。盡管名義上是實名制，但跟曾經沒有身份證信息的‘黑卡’沒有什么區別”，日前，來自河南手機職業的鄭明（化名）向記者爆料，“經過這種方法，河南許昌電信近來開出了1萬多張‘黑卡’。”

不合法軟件損壞實名掛號

2016年5月份，鄭明經過電信途徑商宋某采購了許昌電信的1700張手機卡，“這些手機卡用于一些手機的‘自注冊’事務，由于有的手機有必要帶卡激活才能用，但三線城市消費者大多不會激活，商家通常會先激活手機再出售”。可是，購卡3天以后，“正在運用的卡就被封了，電話、短信都不能用。”鄭明通知記者：“其時就聯絡宋某投訴，并且見過許昌電信的一個主任，也撥打了10000投訴，但一向沒有解決問題。”

鄭明通知記者，由于有消費者查詢到自個名下莫名多出了一張電話卡，向河南電信投訴，所以河南電信一次性關停了大批此類“有危險”的電話卡，“有了開卡軟件，從網上采購很多身份證，或許從網上查找身份證信息，都能夠錄入到體系里，有也許被消費者發現，不過概率很低，他們（電信）說開了1.3萬張卡，只要我這一批攤上了”。

“投訴了一個月以后，這批卡短暫康復了運用，但立刻又都給封了。我再投訴，也請求退款，但都無效。”在向記者供給上訴信息的一起，鄭明也實名向工信部12300熱線投訴、一起在河南通訊管理局的局長信箱中提交了投訴材料。記者聯絡宋某，對方未正面回應當問題。記者未能聯絡到許昌電信對此置評。

事實上，消費者名下莫名注冊手機號、寬帶事務的事例經多見諸媒體，運營商集團雖屢次嚴打，但屢禁不止。在2014年工信部、公安部聯合啟動了沖擊“黑卡”舉動以后，此類做法被清晰為違規做法。

一切的身份信息錄入有必要經過身份證辨認設備，在實名制前期，運營商一度答應用戶經過APP主動上載身份證信息，但由于存在“上載別人、假造身份證信息”的危險，APP上載的方法被敏捷叫停。一起，三大運營商均投入數億元在一切實體途徑中布置了二代身份證辨認終端。

不過，假造實名制開卡的做法仍非常多見。就在8月4日，廣東省公安廳舉行“安網2號”發布會時，還發布破獲了一起“使用不合法軟件損壞實名掛號”的案子，一舉抄獲了10萬多張黑卡，涉案途徑商遍布全國28個省市。對于虛偽等級問題，中國電信也從2015年9月開始肅清社會途徑，至今已取消了710個網點。

黑卡工業一條龍

公安機關的沖擊、以及運營商的整理并未全部震撼不合法軟件。記者在taobao上仍然能查找到一批“電信移動聯通實名軟件”商家，其間一名為“通訊大師”的店家標價為每套軟件1000元，店主通知記者，會經過遠程操作協助記者把軟件裝置在電腦上。

另一位價格1800元的軟件供給商則具體介紹了該軟件，“依據你們事務體系的不一樣，比方聯通的BSS、CBSS、ESS三種體系，對應三種軟件，咱們能夠派專業人員上門裝置，這個軟件的功用即是替代身份辨認器，只需錄入的身份證信息都是精確的，就能夠。”

多位河南聯通的職工通知記者“屢次運用過該軟件”，“由于如今來開卡的消費者很少了，咱們完不成每月新增用戶的KPI，只能從網上找一些身份證，經過這種軟件開卡，并且，到了年末沖刺、技術大賽的時分，更要大批量開卡，這都是公司默許的。”

出售身份證信息的商家，隨處可見。甚至在微信大眾號上查找二代身份證，都能發現40多家出售信息的商家，而在QQ群中，更是不可勝數。一位河南聯通職工通知記者：“最好是找一些五六十歲以上的身份證，由于這些用戶根本不會去查信息發現自個被開了卡，也不會因而投訴而帶來麻煩。”

大多數運營商職工開卡首要是為了“完結KPI，不然會被扣許多錢”，但也有一少有些流入了商場，并終究流入電信欺詐分子手中。在taobao、QQ群中，很多“現已實名”、“全國各省”的手機卡在售，采購者無需出具任何信息。大多數此類手機卡為170、171手機號，價格在10-18元不等。

不過，也有賣家向記者出售“內蒙古聯通的132的手機號”，價格38元/張。在170現已被大多數人視為欺詐電話的背景下，13最初的手機號相對而言會降低一般人的防備認識。

在這么一個成熟的“倒卡”工業鏈中，欺詐分子隱藏在實名制大墻以后，不漏痕跡。

事實上，即使一切手機卡都依照規則嚴厲施行實名制，也未必有太大作用。從如今現已100%實名制的銀行卡上可見一斑，電信欺詐分子會從全國各地采購一些由一般公民處理的銀行賬戶，一個具有身份證、卡號、手機號、暗碼的賬戶被稱為“銀行四大件”，一套完好信息的銀行賬戶，價格約100-150元/套。欺詐分子在欺詐成功以后經過此類賬戶施行回款、轉賬等事務。

必定程度上，在生意手機號并不違法的情況下，實名制僅僅稍微提高了電信欺詐的本錢。